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探索执法新模式 争当治理排头兵

来源:大通县政府 发布时间:2020-04-17 阅读次数:0

——大通县全面启动乡镇综合行政执法改革

 

充分发挥乡镇属地管理优势,有效整合执法力量资源,推动部门行政执法权向基层延伸,建立乡镇“一支队伍”管执法的新模式,切实解决乡镇“看得见的管不着、管得着的看不见”等突出问题,全面推进和实现基层社会治理体系和治理能力现代化,当好加强创新市域治理排头兵,今年大通县启动实施乡镇综合行政执法改革工作。

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构建组织体系

全面构建县、乡(镇)、村(社区)“1+7+311”乡镇综合行政执法体系。“1”即成立县乡镇综合行政执法工作领导小组,全面统筹协调乡镇综合行政执法改革及执法工作;“7”即20个乡镇划分为7个片区组建乡镇执法中心,负责开展乡镇综合行政执法具体业务工作;“311”即311个村(社区)参与配合各片区综合行政执法中心工作,形成全覆盖的网格化监管模式。授权下放与乡镇综合行政执法工作密切相关的执法事项,组建片区综合行政执法中心专业执法队伍,将综合行政执法工作“一杆子插到底”,消除执法盲区、促进信息互通、提高执法效率。

明确各级职责

为了层层压实各级工作职责,明确县、乡(镇)、村(社区)改革工作任务。县级层面:成立乡镇综合行政执法工作领导小组,负责统筹协调指挥全县乡镇综合行政执法工作,分析研究乡镇综合行政执法工作中存在的突出问题,及时向县委、县政府提出工作意见和建议,研究制定各项规章制度,健全完善督导检查和考核评价等机制负责各片区综合行政执法工作的督导检查和考核评价,遇到疑难或重大行政执法案件时,协调主管职能部门依法开展行政执法工作。乡镇层面:组建片区综合行政执法中心,负责按照授权或下放的执法清单依法高效开展综合行政执法工作,督促片区内各乡镇收集提交与行政执法有关的线索信息和相关资料,根据案件类型统筹协调安排执法工作人员,按时办结各类案件,疑难或重大案件及时上报县直相关部门解决,并将处置结果报领导小组办公室。村(社区)层面:建设村(社区)执法服务站,负责发挥党组织领导核心作用,强化综合行政执法宣传,引导干部群众参与综合行政执法工作,凝聚综合行政执法服务工作强大合力

配套保障措施

为了按时序要求完成改革任务,强化执法保障。抽调执法人员:按照“硬抽人、抽硬人”的原则,从县直各相关部门和乡镇共抽调143名执法人员,进驻7个片区综合执法中心。同时,为保证派驻人员的执法工作能力,开展任前培训工作。配齐执法装备:为每个片区综合行政执法中心配备1辆执法专用车,并按照规范化要求布置办公场所,配齐电脑、相机、执法记录仪等必需执法装备。健全配套制度:为加强片区综合行政执法中心管理,制定印发执法中心绩效考核、人员管理、车辆管理、财务管理等办法,编制综合行政执法工作流程图,保障了执法工作科学、有序、高效。落实激励措施:为了让抽调人员能够“下得去、留得住”,落实派驻人员的乡镇工作津贴、伙食补助等。并对年度考核中表现优秀的执法人员,在职务晋升、职称评聘等方面给予优先考虑。